Пленум Верховного Суда РФ принял постановление, посвященное вопросам присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. В постановлении даны разъяснения по практике применения  Федеральнорго закона от 30.04.2010 N　 68-ФЗ, устанавливающего порядок присуждения такой компенсации, с учетом изменений в законодательстве, произошедших после его принятия. В частности, в новом постановлении учтены положения КАС РФ. 

Верховный Суд РФ рассмотрел широкий круг вопросов. Так, в постановлении перечислены случаи, на которые распространяется Закон о компенсации, определен круг лиц, имеющих право на обращение с требованием о присуждении компенсации; рассмотрены правила подведомственности данной категории дел.

Подробно разъяснен порядок подачи заявления о присуждении компенсации (форма, срок, основания для возвращения и т.д.). В том числе отмечено, что закон не предусматривает обязательного ведения дела о компенсации через представителя либо наличия у заявителя высшего юридического образования. Поэтому отсутствие у лица, подающего заявление о компенсации, высшего юридического образования, не является основанием для оставления такого заявления без движения.

В  постановлении  разъясняется также, что необходимо учитывать судам при подготовке дела к судебному разбирательству, рассмотрении заявления, вынесении и исполнении решения о присуждении компенсации.

Указывается, что принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования.

Среди содержащихся в постановлении  выводов можно отметить, в частности, следующие.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматривается как мера ответственности государства. Ее цель - возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Она не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. При этом присуждение такой компенсации лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.

Поскольку о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту) свидетельствует сам факт нарушения права, а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации.

Кроме того, Верховный Суд РФ указывает, что право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок являются неотчуждаемыми и непередаваемыми, в том числе в порядке перехода прав кредитора другому лицу по сделке (уступка требования). Право на компенсацию имеет только лицо, участвовавшее в судебном разбирательстве, или лицо, в пользу которого выдан исполнительный документ.

В случае, если произошло процессуальное правопреемство, обстоятельства, связанные с нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, имевшие место до перехода прав к правопреемнику, не могут являться основанием для удовлетворения его требования о компенсации.

Даны пояснения по ряду других вопросов.

Источник: ГАРАНТ.РУ