На судебном участке №2 Бузулукского района Оренбургской области проведено изучение гражданских дел, рассмотренных в порядке приказного производства за 3 месяца 2023 года.

Цель: анализ применения норм материального и процессуального права при вынесении судебных приказов по гражданским делам и оснований возвращения и отказа в принятии заявлений о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

С заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, вправе обратиться граждане - физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации. На основании статьи 45 ГПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье также вправе обратиться и прокурор.

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Закон предусматривает исчерпывающий перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ (ст.122 ГПК РФ):

-требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

-требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

-требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

-заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

-заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

-заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

-заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

-заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи;

-заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

Приказное производство имеет следующие особенности:

1) стадии приказного производства имеют сокращенный срок протекания;

2) характеризуются упрощенным порядком;

3) процессуальные действия не протоколируются;

4) в приказном производстве отсутствуют стадии, характерные для других видов гражданского судопроизводства: подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство; стадия пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

5) приказное производство характеризуется специфической стадией - стадией отмены судебного приказа, вынесенного мировым судьей.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ч.2 ст.121 ГПК РФ).

За 3 месяца 2023 года мировым судьей судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области в порядке приказного производства рассмотрено 612 гражданских дела (за аналогичный период 2022 года – 496), из которых:

174 дела – по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи (за 3 месяцев 2022 году – 174);

429 дел – по требованиям, основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме (за 3 месяца 2022 году - 310);

9 дел - по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (за 3 месяца 2022 году – 12).

С заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании платы за коммунальные услуги, обращались предприятия, оказывающие коммунальные услуги на территории муниципального образования.

Так, по заявлению АО «ЭнергосбыТ Плюс» мировым судьей за 3 месяца 2023 года вынесен 87 судебных приказа о взыскании основного долга за потребленную электрическую энергию, а также за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в отчетном периоде вынесено 32 судебных приказов о взыскании задолженности по оплате за газ, по заявлению ПАО «Ростелеком» - 4 судебных приказа о взыскании задолженности по договору об оказании услуг связи, по заявлению МУП ЖКХ Бузулукского района – 30 судебных приказов.

Основную массу судебных приказов, вынесенных по требованиям, основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме составляют судебные приказы о взыскании задолженности по кредитным договорам и договорам займа.

За 3 месяца 2023 года заявлено 429 таких требования.

В порядке приказного производства взыскивались суммы основного долга по договорам займа и кредитным договорам, а также начисленные на основании договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени).

Например, при вынесении судебного приказа по делу № 2-405/17/23 по заявлению Публичного акционерного общества «Совкомбанк» с должника М. взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 5515 рублей 41 копейка, из которых:

- иные комиссии – 401 рубль 98 копеек;

- просроченная ссудная задолженность – 5086 рублей 17 копеек;

- неустойка на просроченную ссуду – 27 рублей 26 копеек;

а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Заявления о вынесении судебных приказов поданы в суд с соблюдением правил общей территориальной подсудности – по месту жительства должника.

Размер сумм, взыскиваемых на основании судебных приказов, по всем рассмотренным делам не превышал 500 000 рублей.

По всем гражданским делам, рассмотренным в отчетном периоде, заявления о выдаче судебного приказа содержат обязательные сведения, указанные в статье 124 ГПК РФ, к заявлениям приложены документы, подтверждающие существующее обязательство и наступление срока его исполнения (например, договор или расписка), документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.

Все судебные приказы вынесены в течение пяти дней со дня поступления заявления на судебный участок. Копии судебного приказа направлялись должникам в пятидневный срок со дня его вынесения.

В соответствии со ст.128 ГПК РФ должник имеет право в течение десяти дней, со дня получения копии судебного приказа, направить возражение в суд относительно его исполнения.

В связи с поступившими от должников возражениями относительно исполнения судебного приказа мировым судьей отменено 60 судебных приказа (за 3 месяца 2022 – 32).

В порядке ст.125 ГПК РФ за 3 месяца 2023 мировым судьей судебного участка №2 Бузулукского района вынесено 39 определений о возвращении заявления о вынесении судебного приказа.

Основаниями для возвращения заявления о вынесении судебного приказа послужили:

по 32 делам - не соблюдены требования к форме и содержанию заявления, установленные ст.124 ГПК РФ;

по 7 делам - не подсудно мировому судье судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области.

В отчетном периоде судебные приказы в суд вышестоящей инстанции не обжаловались.

Вывод: результаты изучения правоприменительной практики показывают, что вынесение судебного приказа ускоряет и упрощает судопроизводство, экономит средства на судебные расходы. При осуществлении приказного производства по гражданским делам мировым судьей соблюдаются нормы процессуального и материального права, в том числе сроки вынесения и его выдачи. Необоснованных отказов в принятии заявления о вынесении судебного приказа не выявлено.