На судебном участке №2 Бузулукского района Оренбургской области проведено изучение гражданских дел, рассмотренных в порядке приказного производства за 9 месяцев 2018 года.
Цель: анализ применения норм материального и процессуального права при вынесении судебных приказов по гражданским делам и оснований возвращения и отказа в принятии заявлений о вынесении судебного приказа.
Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.
С заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, вправе обратиться граждане - физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации. На основании статьи 45 ГПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье также вправе обратиться и прокурор.
Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ч.2 ст.121 ГПК РФ).
Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.
Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.
За 9 месяцев 2018 года мировым судьей судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области в порядке приказного производства рассмотрено 1173 гражданских дел (за аналогичный период 2017 года – 729), из которых:
553 дела – по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи (за 9 месяцев 2017 году – 409);
569 дел – по требованиям, основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме (за 9 месяцев 2017 году - 320);
51 дело - по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (за 9 месяцев 2017 году – 33).
С заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании платы за коммунальные услуги, обращались предприятия, оказывающие коммунальные услуги на территории муниципального образования.
Так, по заявлению ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» мировым судьей за 9 месяцев 2018 года вынесено 52 судебных приказа о взыскании основного долга за потребленную электрическую энергию.
По заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в отчетном периоде вынесено 85 судебных приказов о взыскании задолженности по оплате за газ, по заявлению ПАО «Ростелеком» - 19 судебных приказа о взыскании задолженности по договору об оказании услуг связи, по заявлению МУП ЖКХ Бузулукского района – 57 судебных приказов, по заявлениям ООО УК «Наш дом» - 49 судебных приказов, по заявления ООО «Ресурс Сервис» - 125 судебных приказов о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.
Основную массу судебных приказов, вынесенных по требованиям, основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме составляют судебные приказы о взыскании задолженности по кредитным договорам и договорам займа. За 9 месяцев 2018 года заявлено 569 таких требований.
В порядке приказного производства взыскивались суммы основного долга по договорам займа и кредитным договорам, а также начисленные на основании договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени).
Например, при вынесении судебного приказа по делу № 2-438/16/18 по заявлению ПАО «Совкомбанк» с должника П. взыскана задолженность по кредитному договору в размере 94 219 рублей 35 копеек, из которых: 66 495 рублей 37 копеек – просроченная ссуда, 7 634 рубля 03 копейки – просроченные проценты, 12 062 рубля 46 копеек – штрафные санкции за просрочку уплаты кредита, 8 027 рублей 49 копеек – штрафные санкции за просрочку уплаты процентов.
Заявления о вынесении судебных приказов поданы в суд с соблюдением правил общей территориальной подсудности – по месту жительства должника. По требованиям о взыскании алиментов применялись правила о подсудности по выбору истца.
К примеру, по делу № 2-918/16/18 заявитель С., проживающая в Бузулукском районе Оренбургской области, обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка с С., проживающего в г.Самаре. При принятии заявления мировым судьей применены правила о подсудности по выбору истца в соответствии с ч.3 ст. 29 ГПК РФ.
Размер сумм, взыскиваемых на основании судебных приказов, по всем рассмотренным делам не превышал 500 000 рублей.
По всем гражданским делам, рассмотренным в отчетном периоде, заявления о выдаче судебного приказа содержат обязательные сведения, указанные в статье 124 ГПК РФ, к заявлениям приложены документы, подтверждающие существующее обязательство и наступление срока его исполнения (например, договор или расписка), документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.
Все судебные приказы вынесены в течение пяти дней со дня поступления заявления на судебный участок. Копии судебного приказа направлялись должникам в трехдневный срок со дня его вынесения.
Например, по делу №2-507/16/18 по заявлению ООО УК «Служба заказчика» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за содержание нежилого помещения и коммунальных услуг с Р. заявление поступило в суд 28.04.2018 года, судебный приказ вынесен 03.05.2018 года. 04.05.2018 года направлен должнику.
В связи с поступившими от должников возражениями относительно исполнения судебного приказа мировым судьей отменено 110 судебных приказа (за 9 месяцев 2017 – 77).
В порядке ст.125 ГПК РФ за 9 месяцев 2018 мировым судьей судебного участка №2 Бузулукского района вынесено 12 определений возвращении заявления о вынесении судебного приказа.
Основаниями для возвращения заявления о вынесении судебного приказа послужили:
по 4 делам - не соблюдены требования к форме и содержанию заявления, установленные ст.124 ГПК РФ;
по 8 делам - дело не подсудно мировому судье судебного участка №2 Бузулукского района.
В отчетным периоде судебные приказы в суд вышестоящей инстанции не обжаловались.
Вывод:результаты изучения правоприменительной практики показывают, что вынесение судебного приказа ускоряет и упрощает судопроизводство, экономит средства на судебные расходы. При осуществлении приказного производства по гражданским делам мировым судьей соблюдаются нормы процессуального и материального права, в том числе сроки вынесения и его выдачи. Необоснованных отказов в принятии заявления о вынесении судебного приказа не выявлено.
461046 г.Бузулук, 1 Микрорайон, 23