На судебном участке №2 Бузулукского района Оренбургской области проведено изучение гражданских дел, рассмотренных в порядке приказного производства за 9 месяцев 2019 года.
Цель: анализ применения норм материального и процессуального права при вынесении судебных приказов по гражданским делам и оснований возвращения и отказа в принятии заявлений о вынесении судебного приказа.
Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.
С заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, вправе обратиться граждане - физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации. На основании статьи 45 ГПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье также вправе обратиться и прокурор.
Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ч.2 ст.121 ГПК РФ).
Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.
За 9 месяцев 2019 года мировым судьей судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области в порядке приказного производства рассмотрено 1362 гражданских дел (за аналогичный период 2018 года – 1173), из которых:
589 дел – по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи (за 9 месяцев 2018 году – 553);
728 дел – по требованиям, основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме (за 9 месяцев 2018 году - 569);
45 дел - по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (за 9 месяцев 2018 году – 51).
С заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании платы за коммунальные услуги, обращались предприятия, оказывающие коммунальные услуги на территории муниципального образования.
Так, по заявлению АО «ЭнергосбыТ Плюс» мировым судьей за 9 месяцев 2019 года вынесен 191 судебный приказ о взыскании основного долга за потребленную электрическую энергию, а также за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
По заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в отчетном периоде вынесено 150 судебных приказов о взыскании задолженности по оплате за газ, по заявлению ПАО «Ростелеком» - 17 судебных приказа о взыскании задолженности по договору об оказании услуг связи, по заявлению МУП ЖКХ Бузулукского района – 125 судебных приказов, по заявления конкурсного управляющего ООО «Ресурс Сервис» - 14 судебных приказов о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, по заявлению ООО УК «ЖилФонд» - 19 судебных приказов о взыскании задолженности по коммунальным платежам.
Основную массу судебных приказов, вынесенных по требованиям, основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме составляют судебные приказы о взыскании задолженности по кредитным договорам и договорам займа.
За 9 месяцев 2019 года заявлено 728 таких требований.
В порядке приказного производства взыскивались суммы основного долга по договорам займа и кредитным договорам, а также начисленные на основании договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени).
Например, при вынесении судебного приказа по делу № 2-727/17/19 по заявлению Публичного акционерного общества Сбербанк в лице филиала - Оренбургского отделения №8623 ПАО Сбербанк с должника А. взыскана задолженность по кредитному договору в размере 54 840 рублей 43 копейки, из которых: 48 806 рублей 15 копеек – просроченный основной долг, 4 341 рубль 24 копейки – просроченные проценты, 1 524 рубля 83 копейки – неустойка за просроченный основной долг, 168 рублей 21 копейка – неустойка за просроченные проценты.
Заявления о вынесении судебных приказов поданы в суд с соблюдением правил общей территориальной подсудности – по месту жительства должника. По требованиям о взыскании алиментов применялись правила о подсудности по выбору истца.
К примеру, по делу № 2-591/17/19 заявитель Х., проживающая в Бузулукском районе Оренбургской области, обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей с Х., проживающего в Первомайском районе Оренбургской области.
При принятии заявления мировым судьей применены правила о подсудности по выбору истца в соответствии с ч.3 ст. 29 ГПК РФ.
Размер сумм, взыскиваемых на основании судебных приказов, по всем рассмотренным делам не превышал 500 000 рублей.
По всем гражданским делам, рассмотренным в отчетном периоде, заявления о выдаче судебного приказа содержат обязательные сведения, указанные в статье 124 ГПК РФ, к заявлениям приложены документы, подтверждающие существующее обязательство и наступление срока его исполнения (например, договор или расписка), документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.
Все судебные приказы вынесены в течение пяти дней со дня поступления заявления на судебный участок. Копии судебного приказа направлялись должникам в трехдневный срок со дня его вынесения.
В связи с поступившими от должников возражениями относительно исполнения судебного приказа мировым судьей отменено 86 судебных приказа (за 9 месяцев 2018 – 110).
В порядке ст.125 ГПК РФ за 9 месяцев 2019 мировым судьей судебного участка №2 Бузулукского района вынесено 19 определений возвращении заявления о вынесении судебного приказа.
Основаниями для возвращения заявления о вынесении судебного приказа послужили:
по 8 делам - не соблюдены требования к форме и содержанию заявления, установленные ст.124 ГПК РФ;
по 11 делам - не подсудно мировому судье судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области.
В отчетным периоде судебные приказы в суд вышестоящей инстанции не обжаловались.
Вывод: результаты изучения правоприменительной практики показывают, что вынесение судебного приказа ускоряет и упрощает судопроизводство, экономит средства на судебные расходы. При осуществлении приказного производства по гражданским делам мировым судьей соблюдаются нормы процессуального и материального права, в том числе сроки вынесения и его выдачи. Необоснованных отказов в принятии заявления о вынесении судебного приказа не выявлено.
461046 г.Бузулук, 1 Микрорайон, 23