Справка по изучению судебной практики рассмотрения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.264.1 УК РФ, рассмотренных на судебном участке №2 Бузулукского района Оренбургской области в 2015- 2016 г.г.

В соответствии с планом работы судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области проведено изучение практики  рассмотрения в 2015-2016 г.г.  уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.264.1 УК РФ.

Цель – изучение практики рассмотрения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.264.1 УК РФ, выявление ошибок, формирование единообразной судебной практики.

Обеспечение транспортной безопасности остается для Российской Федерации весьма актуальной проблемой. Последние годы отмечены ростом числа дорожно-транспортных происшествий, в том числе с тяжелыми последствиями.

Больше года прошло со вступления в силу изменений в законодательство, отменивших административную ответственность за повторное «пьяное» управление автомобилем, и установивших за такое нарушение  уголовную ответственность.

Преступное деяние, ответственность за которое предусмотрено ст.264.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, однако имеет повышенную общественную опасность, так как направлено против безопасности движения и здоровья населения. 

Особенностями рассматриваемого состава преступления являются административная преюдиция и бланкетный характер уголовно-правовой нормы, в связи с чем определяющий характер приобретают вопросы административного законодательства, законодательства в сфере безопасности дорожного движения, о наркотических средствах и психотропных веществах. Условиями уголовной ответственности являются вступление постановления о назначении административного наказания в законную силу и годичный срок давности с момента его исполнения. При этом водитель должен быть привлечен не просто к административной ответственности, а к ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

На судебном участке №2 Бузулукского района Оренбургской области в 2016 году было рассмотрено 21 уголовное дело о преступлениях предусмотренных ст.264.1 УК РФ.  В 2015 году – 10 уголовных дел.

Согласно примечанию к статье 264 УК РФ, лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае наличия в его организме:

  • этанола в концентрации, превышающей установленную погрешность (0,16 мг/л выдыхаемого воздуха);
  • запрещённых веществ (наркотиков, психотропов и т.п.).

Кроме того, состояние опьянения признаётся, если водитель не выполнил законное требование уполномоченного лица о прохождении освидетельствования на состояние опьянения.

При установлении наличия в действиях лица признаков преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ судом учитывались положения ст.4.6 КоАП РФ, поскольку данные обстоятельства являются существенными для установления наличия или отсутствия состава указанного преступления в действиях виновного.

Согласно статистическим данным в отчетном году 55,55 %  осужденных ранее были подвергнуты административному наказанию по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, 

44,45 % - по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

В 2015 году 80 %  -  по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, 20 % - по ч.1 ст.12.26 ч.1 КоАП РФ.

Все преступления по ст.264.1 УК РФ были совершены лицами мужского пола.

По результатам рассмотрения уголовных дел по всем уголовным делам,  о преступлениях предусмотренных ст.264.1 УК РФ были вынесены обвинительные приговоры.

В 2015 году в апелляционной инстанции  обжаловано 1 уголовное дело, приговор отменен (по  уголовному делу № 1-2-63/15   в отношении Ажгалеева А.С. по ст. 264.1 УК РФ, в связи с нарушением норм уголовно – процессуального законодательства, а именно дело было рассмотрено в общем порядке,  без учета  правил ст.ст. 316, 317 УПК РФ).

В 2016 году по 18 уголовным делам вынесены обвинительные приговора. 3 уголовных дела направлены по подсудности.

За указанный период в апелляционной инстанции обжаловано 3 уголовных дела,  из которых: 1 приговор оставлен без изменения, по 1 уголовному делу  подсудимый отказался от апелляционной жалобы, дело возвращено на судебный участок для исполнения, 1 приговор – изменен (по уголовному делу № 1-2-4/16 в отношении Чиркова В.А. по ст.264.1 УК РФ, в связи с нарушением норм уголовного закона,  в части назначения  лишения права заниматься определенной деятельностью, а именно права управления транспортными средствами).

Санкция статьи 264.1 УК РФ предусматривает один из вариантов наказания:

  • штраф 200 000 – 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от одного года до двух лет;
  • обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов;
  • принудительные работы на срок до двух лет;
  • лишением свободы на срок до двух лет.

Плюсом к основному наказанию назначается дополнительное: лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на срок до трех лет.

Анализ уголовных дел показал, что основным видом наказания являются  обязательные работы с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством.

Так, в 2015 году дополнительное наказание (лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством) назначалось на следующие сроки:

  • 2 года (40 %)
  • 2 года 10 месяцев (30 %)
  • 3 года (30 %)

В 2016 году по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.264.1 УК РФ назначались  следующие виды основного наказания:

  • Штраф – 5,5 %
  • Обязательные работы – 77,8 %
  • Лишение свободы – 16,7 %

Дополнительное наказание (лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством):

  • 2 года (7,1 %)
  • 3 года (92,9 %)

При назначении наказания за преступления, предусмотренные ст.264.1 УК РФ мировой судья учитывал характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого,  его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия его жизни.

Решение о применении дополнительного наказания судом всегда мотивировалось.

Анализируя назначение дополнительных наказаний по вышеуказанной категории дел, необходимо отметить, что правильное сочетание основного и дополнительного наказания способствует более успешному достижению цели исправления и перевоспитания осужденных и предупреждения совершения новых преступлений  осужденными.

Кроме того, в 2016 году было рассмотрено два уголовных дела по ст.264.1 УК РФ

в отношении лиц, имеющих судимость по ст.264.1 УК РФ.

Так, по уголовному делу №1-2-47/16  подсудимый  Власенко А.П.    23.11.2015 года был осужден   по ст. 264.1 УК РФ и ему назначено в виде обязательных работ на срок 220 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Основное наказание, в виде обязательных работ отбыто 17.03.2016 года. Имея непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1УК РФ,  Власенко А.П. вновь  совершил преступление,  направленное против безопасности движения и эксплуатации транспорта и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров мировой судья к назначенному наказанию частично присоединил неотбытое дополнительное наказание  в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, и окончательно назначил    наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев  отбыванием наказания в колонии поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.

По рассмотренным мировыми судьями в 2015-2016 г.г. уголовным делам решений о конфискации в соответствии с п.1 ч.3 ст.81 УПК РФ транспортного средства, принадлежащего лицу, признанному виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ не принималось. 

В 2015 году по  9 уголовным делам о преступлениях, предусмотренных   ст.264.1 УК РФ дознание проводилось в сокращенной форме по ходатайству обвиняемого.  В  общем порядке рассмотрено 1 уголовное дело.

В 2016 году по 17 уголовным делам указанной категории уголовных дел дознание проводилось в сокращенной форме. В общем порядке – 1 дело.

При рассмотрении уголовных дел указанной категории, мировым судьей судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области в 2016 г. вынесено 3 частных постановления в адрес начальника МО МВД России «Бузулукский». В 2015 году частные постановления по делам исследуемой категории не выносились.

Так, при рассмотрении уголовного дела в отношении Тарасова А.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного   ст.264.1 УК РФ, судом вынесено частное постановление в адрес начальника МО МВД России «Бузулукский». Указано, что одной из причин, способствующей совершению подсудимым нового преступления, явилось отсутствие должной профилактической работы со стороны участкового уполномоченного по последнему месту проживания Тарасова А.В. как лица ранее неоднократно судимого и склонного к совершению преступлений. Данный факт свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей со стороны участковых уполномоченных, а также о недостаточном контроле за их деятельностью со стороны должностных лиц, что в целом не способствует предупреждению правонарушений и укреплению законности и правопорядка.

Частное постановление было направлено на исполнение, принято к сведению должностными лицами. О принятых мерах имеется сообщение.

Смысл ст.264.1 УК РФ состоит в том, чтобы усилить наказуемость тех лиц, в отношении которых не помогают административные меры. Государство, наказывая в административном порядке лицо, впервые управляющее транспортным средством в состоянии опьянения, одновременно предупреждает его о более серьезных правовых последствиях, которые наступят для него при повторении подобного нарушения.

Анализ судебной практики показал о том, что мировой судья при разрешении уголовных дел о преступлениях указанной категории правильно применяют нормы Уголовного кодекса Российской Федерации в части квалификации преступлений. При назначении наказания учитываются все обстоятельства совершенного преступления, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.